深入推進“規范制度落實”活動實施方案

發布時間: 2016-04-05 點擊量: 250次

 根據公司2016年職代會、工作會的會議精神,公司決定進一步鞏固深化“規范制度落實”各項要求。現根據2015年主題年活動中發現的問題,以及全面落實董事長講話、總經理報告要求,擬訂2016“規范制度落實”活動的實施方案,具體方案如下:

一、“規范制度落實”活動指導思想

(一)指導思想

 根據中國交建2016年工作會議、公司第十一次黨代會、公司2016年職代會和工作會精神,以“三三三”為遵循,踐行“一三三四”奮斗目標和工作思路,堅持問題導向、高目標導向,抓住提高運營質量系統管理主線,深化改革,持續創新,突出精益管理,著力提質增效,確?!扒亢糜擰閉鉸孕賂窬值納釗臚平?、鞏固提高,全面提高競爭力,再創發展新輝煌。

(二)活動主題

 堅持問題導向  鞏固深化成果

 細化分級管理  優化業務流程 

二、“規范制度落實”活動主要任務

(一)鞏固深化各項要求

 2015“規范制度落實”主題年是一個起點,公司根據國家法律法規、市場環境、企業發展需要,對規章制度進行了全面修訂,僅新制定的制度就有95項,修訂制度多達132項,在全公司范圍內牢固樹立了建章立制、依規治企的管理意識,確保了各項重大舉措和管理要求均可以通過制度的形式迅速達到執行層。2016年“規范制度落實”活動重點在鞏固、深化上下功夫,完善、修編創新成果,強化制度執行、制度問責,通過鞏固深化,緩解制度批量下達引起的“消化不良”這一問題。具體措施有:

 1.制度分級細化,明確管理對象。公司將進一步分級、分業務板塊梳理制度內容,化繁為簡。從制度執行者的視角出發,明確項目、各單位、項目公司、總承包部、公司應遵照執行的規章制度。

 2.制度完善優化,明確業務流程。制度分級后,首先按業務??榻徊焦槔?,查缺補漏,化繁為簡,按制度要求明確數據傳遞流程。例如:在項目層級協作隊伍管理分為協作隊伍策劃、合格協作隊伍選擇、合同簽訂、進場驗收、過程管理監督、過程評價、中間結算、終期評價、終期結算、質保金返還等若干個環節,這些環節中應遵守哪些制度,表單數據如何流轉,各單位在各環節中的作用,公司對哪些關鍵點進行監控,是今年“規范制度落實”活動試著解決的問題。

 3.強化制度培訓,全員學習宣貫。制度培訓以兩級機關為主體,注重培訓的深度、廣度。尤其是各單位機關人員,即是學生又是老師,做到項目人員業務培訓全覆蓋。公司將利用競賽、巡講、媒體等多種形式開展制度培訓。

 4.深化督導追責,提升管理質量。為進一步驗證制度落實情況,將對2015年主題年以及其他專項督導活動中發現的問題進行閉環管理,督導各單位厘清問題主因,進一步提升管理質量。

三、“規范制度落實”活動總體安排

(一)增補“規范制度落實”活動領導小組成員

 為確?!骯娣噸貧嚷涫怠敝魈餑甑母饗罨疃忱?,對原“規范制度落實”主題年活動領導小組成員進行增補,具體成員如下:

 組  長:都業洲、盧靜

 副組長:韓國杰

 組  員:公司各部門負責人

 “規范制度落實”活動領導小組辦公室仍設置在企業規劃部,職能不變。

(二)“規范制度落實”活動安排

 “規范制度落實”活動分為問題整改、制度分級階段,聯動督導檢查階段,總結考評階段三個階段。

 1. 問題整改、制度分級階段201621-530日)。

 1)公司機關的主要工作。公司機關各部門根據2015年主題年及其它專項督導中發現的問題,進一步完善修訂制度,明確各項制度的管理對象,明晰流程銜接傳遞數據。根據制度修訂完善的結果,分層級、類型對制度進行匯編印發,進一步查缺補漏,全面完善管理環節。在本階段,機關各部門必須加大對制度培訓教育的廣度、深度,保證各管理層級逐步消化、理解制度。

 階段目標:公司年內分階段完成“公司機關制度手冊”、“各單位制度手冊“項目公司制度手冊”、“總承包部、直屬大項目制度手冊”、“現匯項目制度手冊指南”(公路、鐵路、市政、房建)?!叭罨啤?、重要制度、重大舉措的培訓教育覆蓋率達到100%。

 2)各單位的主要工作。各單位對照2015年主題年及其它專項督導中提出的問題,根據制度要求,對問題進行深入系統分析。結合項目的實際情況,進一步細化、優化制度,實事求是的解決問題。各單位明確機關、項目兩級制度手冊,明確對一公局制度的使用方式,或延用、或細化、或加強,結合本單位制定的制度,將制度切實落實到項目層。同時,要全面開展項目制度培訓教育工作,尤其對重要機制、重大舉措、營改增等所涉及的制度要全面學習宣貫。各單位于31日前上報深入推進“規范制度落實”活動實施方案。

 階段目標:各單位對照2015年主題年及其它專項督導中提出的問題,進行系統分析整改,整改率、宣貫率達到100%。年內完成“本單位機關制度手冊”、“本單位所屬項目制度手冊”,并于1130日前上報一公局企業規劃部。重要機制、重大舉措、“營改增”等所涉及的制度項目培訓覆蓋率達到100%。

 2. 聯動督導檢查階段201661-1030日)。

 1)公司機關的主要工作。6-7月公司將根據2015年主題年及其它專項督導中提出的問題,結合公司制度修訂后的各項要求,對各單位機關進行督導檢查。8-10月公司從各單位抽取3-5個項目進行檢查,進一步驗證各單位活動開展情況,以及對問題的整改管控力度,調研制度執行情況。

 階段目標:各單位千分制檢查覆蓋率達到100%,2015年提出問題的二次督導閉合率達到100%。

 2)各單位的主要工作。各單位根據第一階段的成果,進行全面深入自查,下大力氣整治問題二次復發,尤其加強對紅線問題的追責問責工作。

 階段目標:對照2015年主題年及其它專項督導中提出的問題對所屬項目進行全面自查,自查率達到100%,當年問題整改率不低于80%,關鍵問題二次復發率不高于10%。

 3.總結考評階段2016111-1230日)。

 1)公司機關的主要工作。整理第二階段的檢查成果,對照2015年問題庫的數據,對2016年檢查的數據結果進行系統分析。收集各單位對制度執行過程中反映的問題,進行匯總。根據各階段公司及所屬單位完成情況,進行綜合評價,推薦優秀公司、項目予以表彰。

 階段目標:公司、各單位、項目三級管理規章制度更明確,管理流程更清晰,數據傳遞更流暢。

 2各單位的主要工作。進一步總結上級單位及本單位在第二階段中發現的問題以及積累的經驗,表彰制度落實有效的部門、項目,廣泛聽取項目對制度落實中提出的建議和意見。各單位于1130日前上報“規范制度落實總結。

 階段目標:各單位、項目全面落實制度要求,各單位管控項目能力全面提升,降低項目管理差異,帶動項目管理水平的整體提升。

 制度是企業的精華,是企業管理經驗的沉淀,它是企業適應環境變化的本能,每次規章制度更新都代表著一次思想的更替,同時我們也看到改變受眾人群的思想是非常不容易的,而這種自下而上的經驗升華和自上而下的思想灌輸,更加需要重視制度策劃,明確執行要素,量測制度效果,不斷持續改進,形成規章制度的內循環動力,使企業平穩有效的運行。我們將以“三三三”為遵循,踐行“一三三四”奮斗目標和工作思路,抓住提高運營質量系統管理主線,深化改革,持續創新,突出精益管理,著力提質增效,確?!扒亢糜擰閉鉸孕賂窬值納釗臚平?、鞏固提高,全面提高競爭力,再創發展新輝煌。

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